丹东

丹东位于辽宁省东南部的鸭绿江畔，是一个以工业、商贸、物流、旅游为主体的沿江沿海沿边城市，行政区划面积1.52万平方公里，下辖三县（市）三区和一个国家级边境经济合作区，总人口243万。

——丹东是中外闻名的英雄城市

61年前，中国人民志愿军从丹东奔赴朝鲜战场，抗美援朝，保家卫国，让全世界看到了中华民族的伟大力量，向全世界第一次显示了新中国维护世界和平与正义的重要力量。丹东作为抗美援朝中最前沿的城市，饱受了战火的洗礼，成为了一座可歌可泣的英雄城市。在丹东，处处存留着与抗美援朝有关的印迹，鸭绿江断桥、河口断桥，还有全国唯一全面反映抗美援朝战争历史的专题博物馆——抗美援朝纪念馆。每一张照片、每一件文物、每一段文字，都会抖落岁月的封尘，穿越时空的隧道，引领你重回那场震撼世界的生死较量。

——丹东是交通便捷的枢纽城市

丹东地处东北亚的中心地带，也是规划中的东京至首尔至北京国际大通道的核心枢纽站，已形成了陆、海、空立体交通网。铁路交通距平壤220公里，距首尔420公里，是贯穿整个东北亚铁路大动脉上的重要枢纽。公路交通距沈阳220公里，距大连252公里，已经开通的丹沈、丹大高速公路和已经开工建设的丹海高速公路、沈丹客专和丹大快铁，使丹东与沈阳、大连构成辽宁开放的金三角。正在建设的东北东部铁路及丹通高速公路打通了东北东部新的出海通道，将使东北东部十三个城市丰饶的资源直接面向海洋。已经开工建设的中朝鸭绿江大桥，将进一步提升丹东地区、辽宁地区乃至东北东部地区的开放度，实现对外开放水平的新飞跃。中国北方天然不冻港——丹东港距韩国仁川港仅245海里，与韩国、日本多个港口直接通航，是连接韩国、日本十分便利的海上通道。丹东民航机场正在争取成为口岸机场。

——丹东是风光迷人的休闲城市

丹东依山、临江、面海，风景优美，气候宜人，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温9℃，素有“北国江南”之美誉，是东北地区最温暖湿润的地方，生态环境在国内屈指可数，是最适合人类居住的城市之一。丹东淡水资源丰富，拥有河流1000多条，人均占有淡水量是全国的1.5倍、辽宁省的4.5倍。森林覆盖率达66%，是支撑辽东半岛一把天然绿伞。丹东拥有国家、省级以上旅游风景区、自然保护区和森林公园24处，是全国优秀旅游城市和辽宁省园林城市。赴朝旅游、边境旅游、温泉洗浴、海滨度假、高尔夫球场等特色项目令游客留连忘返，成为世人向往的休闲之都。 丹东是环境优美的江海城市。丹东是中国万里海疆的最北端起点，有着绵延126公里的黄金海岸线。城市背靠翠绿的青山，头枕蔚蓝的黄海，侧依碧波荡漾、如诗如画的鸭绿江，与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。江海之滨拥有十万八千公顷国家级湿地保护区，是世界北迁徒禽的第一大停歇地，每年都有数百万只鸟类在这里迁徙、栖息，莺歌燕舞、蔚为壮观。江海造就了丹东许多天然美景，也承载着丹东人未来发展的希望。为了有效拓展城市发展空间，使城市向江边、港口、海洋靠近，丹东正以全新的思路、全新的创意规划建设丹东新区。目前，新区城市框架已经拉开，江海之都正初现端倪。

——丹东是商机无限的开放城市

丹东处于东北亚经济圈、环渤海经济圈的交汇处。1988年，经国务院批准成为沿海开放城市。2006年，列入辽宁省“五点一线”开放战略。2009年7月，辽宁沿海经济带上升为国家发展战略，对处于辽宁沿海经济带前沿的丹东具有划时代的战略意义。丹东紧紧抓住这历史性的重大发展机遇，坚持高标准规划、高强度投入、高质量建设、高水平管理的原则，以率先发展、快速崛起为目标，加快以新区、大孤山、前阳、东港四大经济区为重点的沿江沿海经济带建设步伐，全力打造辽宁沿海经济带新的增长极、东北东部新的出海口、辽宁对外开放的新高地。新区正在建设形成丹东未来的行政、经济、文化中心和商贸中心，大孤山经济区以海洋红港区建设为依托，大力发展临港重化工产业，建设形成连接丹东、大连，辐射鞍山、沈阳，面向日韩的重要经济区。

——丹东是产业雄厚的新兴工业城市

丹东工业历史悠久，造纸、纺织、服装、日用品等产业极具竞争力，孔雀、康齿灵等品牌享誉全国，曾有过轻工业明星城市的美誉。伴随着轻工业的发展延伸，形成了门类齐全、基础雄厚的产业结构。目前，以农副产品加工业、交通运输设备制造业、能源工业、金属矿开采及冶炼压延加工业、纺织服装业、机械设备制造业等六大产业为主的规模以上企业达到900户。其中黄海客车、曙光车桥、化纤等产品在国内外有较高声誉。丹东水电、风电、火电齐全，发电能力位居辽宁省第二位。外向型的特色农副产品基地在国内外享有很高的声誉，是全国最大的草莓、板栗和贝类养殖生产和出口基地。商贸服务业、物流业蓬勃发展，是辽宁省最重要的出口商品集散地。

——丹东市“十一五”时期主要成就

“十一五”时期是丹东市极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委、市政府带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住老工业基地振兴和沿海经济带建设的双重机遇，大力实施跨越式发展战略，全面提升开放水平，不断深化各项改革，努力克服全球金融危机的冲击，全市呈现出经济持续快速发展、民生不断改善、社会更加和谐的良好局面。“十一五”规划确定的主要目标和任务如期完成。

(一)国民经济快速发展，经济实力显著增强。预计2010年，实现地区生产总值728.9亿元，年均增长16.2%;三次产业比例调整为13.7:49.6:36.7;人均地区生产总值由2005年的12504元提高到30050元;农林牧渔业总产值157亿元，年均增长9.2%;规模以上工业增加值240亿元，年均增长24%;全社会消费品零售总额275.8亿元，年均增长18%;地方财政一般预算收入80亿元，年均增长30.2%;全社会固定资产投资累计2038亿元，是“十五”时期的5.3倍;实际利用外商直接投资累计17.7亿美元，是“十五”时期的13.1倍;外贸出口总值18.7亿美元，年均增长17.5%;工业固体废弃物综合利用率达到70%，城市生活污水处理率达到66%，地区城镇化率为58.5%。

(二)产业结构调整实现新突破，园区建设取得明显成效。全市产业结构调整取得突破性进展。工业经济占全市经济比重由2005年的34.3%提高到42.5%。工业累计投入930亿元，是“十五”时期的12.3倍。曙光集团快速公交客车和SUV乘用车、帕斯特谷物200万吨大豆深加工一期工程、东港丰能公司风电环锻件等项目竣工投产。建设了辽东大市场、农副产品交易中心、SK保税物流中心、临港保税物流园区等一批重大商贸物流项目。建设改造了鸭绿江景观带、虎山景区等一批重大旅游项目。农业产业化进程加快，双增百万头生猪、辽丰禽业、耘垦牧业肉食鸡养殖加工等一批农业产业化项目建成投产。产业园区快速发展，全市重点产业园区由2005年的3个增加到12个，园区总规划面积达到290平方公里，基础设施建设五年累计投入超过120亿元，建成区及“五通一平”面积达到80平方公里，建设标准厂房170多万平方米。

                                   SKN保税物流竣工典礼                                    丹东港新建码头

(三)沿江沿海经济带全面建设，新的开放格局基本形成。辽宁仪器仪表产业基地、辽宁环保产业园确定为省级专业特色产业园区，辽宁(东港)再生资源产业园上升为国家“圈区管理”园区。丹东东港同城化进程全面推进。五年累计新办三资企业449家，引进域外资金1100亿元。外贸出口实现较快增长，出口商品结构进一步调整和优化，产品出口到90多个国家和地区。五年累计对外承包工程营业额达2.2亿美元，外派劳务2.96万人次。“鸭绿江国际旅游节”升格为国家级旅游节庆活动，“辽宁台湾周”长期由我市承办。

(四)基础设施建设全面展开，城市功能大幅提升。高标准改扩建了铁路丹东站。东北东部铁路丹东至通化段、丹通高速公路和丹海高速公路将于2011年实现通车。沈丹铁路客运专线、丹大快速铁路开工建设。贯穿辽宁沿海经济带的滨海大道竣工通车。丹东(国际)中心客运站项目、丹东机场改扩建工程正加快建设。新建中朝鸭绿江大桥项目开工建设。鸭绿江西水道治理工程竣工。港口泊位不断增加，功能进一步完善，港口吞吐量达到5500万吨。实施了一批重点电力能源项目，辽宁蒲石河抽水蓄能电站第一台机组将于2011年上半年发电。金山热电厂将于2011年并网发电。500千伏输变电工程竣工运营。三湾水利枢纽工程开工建设。实施了东港灌区续建配套与节水改造工程。城市(镇)基础设施建设进一步加快。重点实施了道路、供水、燃气、环境等基础设施建设。城市主干线全面贯通，三条快速路和花园立交桥竣工通车，城市道路总长度达到400公里。市生活垃圾卫生填埋场和5座污水处理厂竣工投入使用。

(五)各项改革不断深化，体制机制进一步完善。422户国有企业通过破产、出售、重组等形式完成改制。农村基本经营制度得到不断巩固和完善，开展了土地承包经营权流转市场试点。农村税费改革积极稳妥推进，发放粮食直补资金6.1亿元。全市林权制度主体改革全面完成。事业单位改革稳步实施，建立了事业单位公开招聘制度。医疗卫生体制改革全面启动。投资体制改革全面推进，审批效率大幅提高，信用体系建设取得积极进展。

(六)社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。五年累计安置就业31万人次，城镇登记失业率控制在4.07%以内。覆盖城乡的社会保障体系不断完善。实施各级各类科技项目638个，取得科技成果263个，获得授权专利1442项。基本实现一个乡镇一所九年一贯制学校的目标。完成中小学危房改造27.6万平方米，异地新建了丹东二中、四中、职业中专等项目。新建了黄海明珠丹东塔。改造了抗美援朝纪念馆和市博物馆。启动了体育中心、文化中心建设工程。初步建立起县、乡、村三级卫生服务体系，新农合覆盖率达到99.5%，人均筹资标准达到150元。新建和改扩建了市第一医院、第三医院、中医院和三县(市)中心医院等工程。新建城镇住宅1100万平方米，城镇人均住房建筑面积达到23平方米。实施集中连片棚户区改造，安置居民近2万户。新建廉租住房、经济适用房2000余套。183个村通油路1385公里，提前一年实现村村通油路目标。城乡居民收入水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入达到14536元，年均增长16.1%;农民人均纯收入达到8340元，年均增长14.8%。

“十一五”时期，是我市改革开放以来经济发展速度最快、基础设施项目最多、对外开放成效最大、民生工程推进最好的时期。但我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些亟待解决的问题，突出表现在：主要经济指标总量始终徘徊在全省靠后的位置，主导产业不突出，自主创新动力不足，城镇居民收入仍低于全省平均水平，公用设施建设欠账较多，城市管理水平亟待提高。