大连金州， 险成下一个 “黄岛”

2014年6月30日18时30分，大连市金州开发区一处停车场附近，中石油新大一线输油管线发生爆裂事故，导致原油泄漏，从输油管道中溢出的原油流入市政污水管网，顺着地下管道一直向下游流淌而去，在泄漏点6公里以外的位置，污油泛出了地面，并引发了火灾。这次事故的直接原因是，一家企业在路边施工时，水平定向钻机的钻头钻漏了输油管道。

同样是输油管道意外破裂，同样是输油管道和市政管网交错，同样是施工不慎引发了爆炸和火灾……只不过，大连“6·30”输油管道爆燃事故没有引发连锁的爆燃，没有人员死亡，实属不幸中的万幸。  

大连金州，又是大连金州；输油管道爆炸，又是输油管道爆炸……据媒体统计，这已是2010年以来，大连石油企业发生的第6起较大事故。大连金州开发区的市民感慨，“每年都要来一次，今年来得早了点儿”。

但在这种被迫的“习以为常”背后，公众可能没有注意到，此次大连事故与7个月前发生在青岛市的“11·22”中石化东黄输油管线泄漏爆炸特别重大事故有颇多相似。 

青岛“11·22”事故发生后不到半个月，国务院安委会就下发了《关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》，“两桶油”进行全国隐患点大排查；而在大连“6·30”事故前不到一个月，国务院办公厅还下发文件《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》。

据大连市发改委介绍，大连市在此前的输油气管道大排查大整治专项行动中，共排查出隐患130余处，正在陆续进行整改。然而，这些隐患排查和整改工作，并没有挡住在2014年上半年的最后一天，大连金州的输油管线又一次发生爆炸燃烧事故。

痛定思痛，我们再一次反思——大连金州“6·30”输油管道爆燃事故的根源在哪里？

大连市发改委有关负责人称：“发生事故的这次施工未经审批，属于未经允许的盲目施工。”这种解释再一次把施工企业推上了被告席。

但是，国务院安委会上述紧急通知明确要求：在2014年3月底前必须完成油气输送管线等安全专项排查的十项整治工作，其中第五条就是“查是否存在油气管线、危险化学品管道与市政公用管线、民用管线交叉的情况，以及民用管线封闭空间内是否存在油气管线、危险化学品管道”。我们不由得要问一句，大连市有关部门是否落实了国务院安委会的这个通知要求？大连“6·30”事故中的新大一线输油管线明显“与市政公用管线、民用管线交叉”，当地政府此前又是如何进行“安全专项排查整治”工作的？

而国务院办公厅上述指导意见也明确要求：“加强城市地下管线维修、养护和改造”；“推进雨污分流管网改造和建设”，“对于可能损害地下管线的建设工程，管线单位要与建设单位签订保护协议，辨识危险因素，提出保护措施”……大连市有关部门又是怎样落实国务院办公厅的指导意见的？难道他们的责任只是在发生事故后，出面做出相应的解释吗？

 亡羊补牢，未为晚矣。只要进行认真反思，解决问题并不困难：首先，必须严格执行国务院有关部门的要求，严查油气输送管线的安全隐患，不打折扣，不走过场；其次，把国家利益、人民利益置于地方政府利益、部门利益之上，人员到位，资金到位，切实整改，彻底排除安全隐患。就像国务院总理李克强多次强调的那样——用壮士断腕的决心推进改革，做到“言必行，行必果”。如此做来，大连安矣，青岛安矣，中国安矣！